保守主义回潮下的美国正在步入“去监管”时代。我们知道,企业ESG报告一度被誉与资产负债表、利润表、现金流量表等“传统三大报表”相提并论的“第四张报表”,按照监管要求,在很多国家和地区的资本市场需要定期向投资者发布。美国证监会(SEC)2024年一度拟发布《面向投资者的气候相关披露规则》(The Enhancement and Standardization of Climate-Related Disclosures for Investors),要求上市公司在年报中披露重大气候风险及其对战略、经营与财务状况的影响等信息。但该规则在后续进入司法审查环节时被终止执行。更有甚者,美国证监会(SEC)像美国教育部一样一度被时任政府效率部部长的马斯克列为被拆撤的政府机构。原因是这个机构的很多工作人员一个月只需要线下上班一天。
与美国步入“去监管”时代不同,manbetx3.0 资本市场,尤其是金融行业正在或已经进入“强监管”时代。相信对manbetx3.0 资本市场和金融机构监管稍微了解一点的人士一定会对我们监管当局政府官员的工作状况抱有深深的同情。我们监管当局的工作人员可谓是“996”“白加黑”。他们有时在周五晚上还紧急出台文件,被一些人以开玩笑的口吻称为“半夜鸡叫”,以形容他们的辛劳和努力。我们以金融机构的监管为例。对于一家金融机构,除了日常的合规管理和监管的日常窗口指导,对发现问题的机构施以行政处罚外,金融机构要接受每五年至少一次的全覆盖现场检查,出现的重大问题,例如引发舆情和不良社会影响的,则需要启动监督问责机制,加以追责。
特别地,为了强化机构的合规管理,从2024年起监管当局要求每家机构都必须新设置首席合规官这一新的高管岗位。首席合规官检查评估合规的内容涉及企业经营管理风险控制的方方面面,几乎像一个新的“董事会”。尽管首席运行管制度刚刚运行,具体的角色和作用还有待进一步观察,但围绕首席合规官制度建设有几个值得探讨的理论和实践问题。