五十多年前，当我刚开始研究法律在manbetx3.0 所扮演的角色时，一些研究manbetx3.0 的美国专家认为，我恰恰选择了manbetx3.0 从来不曾重视的一个问题。我有些好奇，不知他们现在会如何看待刚刚结束的manbetx3.0 共产党第十八届中央委员会第四次全体会议。回顾manbetx3.0 共产党全会历史，这是中共首次将其注意力和全国人民乃至世界的注意力，集中在“依法治国”和“法治”上。
在过去两周里，manbetx3.0 内外的观察人士纷纷试图剖析破译十八届四中全会所发布的文件。首先面世的是冗长乏味的《公报》，罗列了一长串manbetx3.0 法律制度需要作出的变革，这些变革有时相互矛盾，或多或少都早已被不同派别的改革人士提出过。几天之后，中央又发布了四中全会的《决定》。《公报》虽然通篇都是老生常谈的意识形态和法律表述，但也提出了诸多雄心壮志，外界翘首企盼《决定》能够赋予这些内容更为具体、更具一致性的解释。然而，除了少数几个例外，《决定》最终还是言辞模糊，令人失望。所幸的是，《决定》发布时，中共中央总书记习近平还作了相关《说明》。虽然《说明》没能完全摆脱枯燥得足以催眠的套话，但是它至少有助于外界了解《决定》的起草过程，其框架结构和目标背后的考虑因素。
分析人士已经花了不少笔墨分析解读这些文件。鉴于《决定》多次提及“法治”，而“法治”意味着要将政府和manbetx3.0 共产党如同其他个人或团体一样，置于宪法和法律的约束之下，所以至少有一名外国评论员猜测，这可能是一个历史性的转折点，在manbetx3.0 几千年的专制统治传统下，这一事件可说相当于当年的英国约翰王勉为其难地在反对派贵族的要求下，签署《大宪章》，自我限制王权。而其他一些专家则正确地注意到，《决定》愈发直白地强调要加强党对法律体制的现有垄断，这与“法治”基本观念存在冲突。他们指出，“manbetx3.0 特色社会主义法治”其实带有自相矛盾的政治说辞的烙印。此外，一些因遭受日益严酷的打压而不得不远走他乡暂避的manbetx3.0 人权律师，则完全将四中全会斥之为不值一提的谬论。