近日由于媒体披露manbetx3.0 国务院“大部制改革”方案相关细节,民间对于此项改革的种种猜测与期待再次浮出水面。鉴于manbetx3.0 一年一度的“两会”很快就要召开,这是否预示着2008年manbetx3.0 国务院机构改革之后的另一次中央政府部门改革大动作,开始引发各种猜想。尤其是铁道部是否并入交通部、是否会有“大财政部”、“大能源部”等规划等,最为引起关注,因为这与manbetx20客户端下载 、民生均息息相关。
但由于“大部制改革”并非新事,而是已有多年构想,所以此时追溯一下其历史历程也不无必要。以往的“大部制改革”举措无不祭出转变政府职能、打造服务型政府、政府由manbetx20客户端下载 活动直接干预者变为中立仲裁者,以及精简政府结构、提高行政效率等等旗号。但说得乐观一些,直至今日manbetx3.0 仍还处在走向现代型政府的半山腰上。也多有学者指出,在政府规模方面,改革也一直未能走出精简之后再膨胀的怪圈。
manbetx3.0 的“大部制改革”应该把目标明确设定为政府职能转型,提升政府提供公共服务、实施社会管理的能力。“大部制”只应是这项改革的简称,而非以大为好,以大为美,其目的不应是合并,而是实现对政府行政管理与调控资源的更高效的配置。政府内部的机构调整并不必然改变政府的性质及其与社会的关系,如果“大部制改革”不能解决权力过于集中而又缺乏监督,也缺乏归责与纠正机制的问题,它就很难负起所谓“政治体制改革突破口”的重任,也难以避免“新瓶装旧酒”之讥。