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manbetx3.0 应建“发展财政部”

manbetx20客户端下载 专栏作家沈建光:鉴于发改委与财政部权责严重失衡,manbetx3.0 迫切需要将两部门合并,成立一个“超级财政部”;同时应分离出“改革委员会”,专司中长期manbetx20客户端下载 社会发展规划。

manbetx3.0 manbetx20客户端下载 改革的一个重要前提条件是政府体制改革,这经成为政府和市场的统一认识。日前即将召开的十八届二中全会,将讨论国务院机构改革和职能转变方案。国内媒体报道称新一轮“大部制”方案起草已基本完成,其改革重点在于强化市场监管,改善民生,整合完善交通运输、市场监管等,包括民政部扩大权责;国务院食品安全委员会与食品安全监管部门整合,成立专门的市场秩序监管部门;国家海洋局将扩权,强化海洋综合管理权限;铁道部与交通运输部有望整合等。

看来,此次“大部制”改革将主要是进行微调,不会像08年那样进行规模较大的改革,也不会对宏观管理和调控的职能做进一步改革。笔者在之前文章中提到了对宏观调控部门重组和改革的迫切性,并重点讨论了人民银行提升职能的重要性及改革路径。本文将主要讨论发改委和财政部的整合问题。虽然短期看来不会变化,但如果看今后5-10年,这个改革还是很是必要推进的。

根据2008年《国务院关于机构设置的通知》的界定,发改委更多的是从国民manbetx20客户端下载 和社会发展战略等更宏观的角度拟定重大manbetx20客户端下载 发展和结构调整的目标及政策。而manbetx3.0 的财政部最主要的职能包括拟定财税发展战略、规划、政策以及组织实施,并承担中央各项财政收支管理的责任。简单来讲,财政部负责的是通过基础财税与预算体系的设计,以达到规范财政纪律、调节财政收支并平衡manbetx20客户端下载 运行的目的。从二者的职责划分来看,发改委重计划,财政部重执行,二者理应协调一致。

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沈时度势

沈建光,京东集团首席manbetx20客户端下载 学家,前瑞穗证劵亚洲公司首席manbetx20客户端下载 学家,赫尔辛基大学manbetx20客户端下载 学博士。少时曾求学欧美,希望纵横四海,游历manbetx app苹果 ;如今重心回归manbetx3.0 ,专栏立意审视中外manbetx20客户端下载 ,建言宏观大势。曾任国际经合组织顾问和欧洲央行资深manbetx20客户端下载 学家、国际货币基金组织和芬兰央行manbetx20客户端下载 学家,现亦为复旦大学manbetx20客户端下载 学院客座教授。

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