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欧盟:远见不如务实

彭定康:从根本上说,欧盟的危险在于,远见被当成解决问题的手段,而务实的改革被批评成目光狭隘和不够充分。其实,那些“远见”往往是过时、无关、不切实际的。

让我们从宏观层面说起。过去半个世纪里,世界第一大manbetx20客户端下载 体欧盟(EU)取得了惊人的成功。在这片被鲜血浸染过的大陆上,欧盟在没有摧毁爱国主义的情况下,成功埋葬了历史上最极端的仇外民族主义。欧盟机构的约束性争端解决,为其赢得了认可,这种机制通过在数量空前的敏感领域分享主权,实现了主权的转变。这是一个民族国家的联盟,它比联邦差一点,但比同盟多一点。

这一切是远见和务实共同作用的结果,有时国家层面的决策必须服从于欧盟的机构和法规(所谓的共同体方法),有时则需要通过政府间协议来解决。

远见为欧盟的建立提供了最初的推动力,那就是法国和德国的历史性和解。1984年赫尔穆特•科尔(Helmut Kohl)和弗朗索瓦•密特朗(François Mitterrand)访问凡尔登公墓,就是一种信号的突出例证,即政治一体化不仅能通过manbetx20客户端下载 手段实现,也能通过宽容大度的外交姿态来实现。但那种远见在多大程度上想当然地以为,国家界线与民族身份会逐渐模糊甚至消失?关系日益紧密的政治联盟描述的,究竟是一个联邦国家还是一个超级国家?

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