乌克兰战争

Lex专栏:不能资助乌克兰将使欧洲付出更大代价

如果欧洲不能资助乌克兰的战争努力,乌克兰更有可能屈膝接受俄罗斯的条件。面对一个嚣张的俄罗斯,欧洲将不得不付出更大代价加强防御。

欧洲正挣扎着筹措资金支持乌克兰的战争努力。负债累累的欧洲各国希望自己不必出资。欧盟委员会(European Commission)仍在为其提议——利用被冻结的俄罗斯资产为高达2100亿欧元的贷款提供担保——争取各方的全面支持。然而危险在于,不作为的代价将会高得多。

暂且将这件事想象为一个纯粹的财务问题。一方面,欧洲承诺为乌克兰的战争努力(例如四年)提供资金——无论是通过某种利用被冻结的俄罗斯资产的方案,还是在不得已时由成员国自行出资。对于这笔费用的估算各不相同:国际货币基金组织(IMF)估计截至2029年的资金缺口将为1360亿美元,而咨询公司Corisk和挪威国际事务研究所(Norwegian Institute of International Affairs)的一份报告估计缺口介于5220亿欧元至8380亿欧元之间。

如果乌克兰能够因此迫使俄罗斯达成合理的停火协议,那么这些努力将产生回报。俄罗斯总统弗拉基米尔•普京(Vladimir Putin)不太可能要回被冻结的2100亿欧元俄罗斯资产,这意味着欧洲国家的部分或全部初始投入将得到收回。而且,尽管欧洲无论如何都有很好的理由增加国防支出,但普京将不那么可能构成进一步的军事威胁。

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