破局-2023发展与展望

如何监管恒大?

聃丘泰、温建东:诸多债权人尤其银行,在严格微观审慎管理下为什么依然会成为恒大“冤大头”呢?谁来监管非金融“系统重要民营企业”?

manbetx3.0 最大房地产企业集团恒大7月17日公布年报,2021年亏损6862亿元人民币,2022年亏损1258亿元人民币。截至2022年底,资产1.838万亿元人民币,负债2.437万亿元,账户现金只有43.34亿元。舆论哗然,恒大总负债大大超越总资产,因此名义上已经破产。那么,在中央“房住不炒”总政策,金融监管微观审慎和宏观审慎双管齐下,非金融系统重要性企业恒大如何突破监管?大而不倒在恒大如何演化?恒大案例对系统重要性非金融企业监管有何教训?

一、谁来监管非金融“系统重要民营企业”?

次贷危机以来,“大而不倒”成为世界难题。“大”其实具备一定垄断地位的体现。但《中华人民共和国反垄断法》2007年和2022年修订稿第三条规定垄断行为包括:规定垄断地位是“(一)经营者达成垄断协议;(二)经营者滥用市场支配地位;(三)具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。”三条都不涉及对自主形成市场垄断的系统重要性企业一旦遭遇经营风险、或者manbetx20客户端下载 周期风险可能导致的系统性市场混乱如何应对。

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