1936年12月1日，阿根廷布宜诺斯艾利斯，阳光普照、万里无云。
美国总统罗斯福面对聚集的人群做了一场公开演讲，他明确提出，美国追求民主政府之间更自由的贸易、更大的安全、以及“文化、教育、思想和自由表达的更广泛的传播”。
这场充满了合作姿态的演讲在当场获得了数次热烈的掌声，以至于罗斯福不得不几次中断自己的演讲。