9月21日，俄罗斯总统普京再次向全国发表电视讲话，时长14分24秒，发出升级乌克兰“特别军事行动”的强烈讯号，暗示用核武器保卫乌克兰占领区的“新领土”，震惊manbetx app苹果 。
普京在讲话中宣布，已签署局部动员令，这是二战后苏俄首次进行军事动员。俄国防部长绍伊古随后接受媒体访谈，确认动员期间将征召30万预备役军人。综合分析两人的讲话内容，局部动员的意图有五个：
第一，控制现有接触线。普京说，俄军“正在长达千余公里的接触线上作战”。普京声称的“接触线”，绍伊古又称“前线”，实质都暗指“实控线”、“新边界”。国家杜马国防委员会主席卡尔塔波洛夫披露，俄军将建立几支新部队“保护国家边界”，暗示保护乌克兰占领区已形成的千余公里“新边界”。
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