专栏僵尸企业

僵尸企业的全面退出和资本市场“预算软约束”的硬化

郑志刚:国有*ST公司存在严重的“救济依赖症”,且获得更多政府直接补助与间接支持的国有*ST公司面临更为严重的预算软约束问题。

7月16日,manbetx3.0 国家发改委发布了关于完善国有企业退出机制的相关通知。该《通知》要求,对符合破产等退出条件的国有企业,各相关方不得以任何方式阻碍其退出,防止形成“僵尸企业”;不得通过违规提供政府补贴、贷款等方式维系“僵尸企业”生存,有效解决国有“僵尸企业”不愿退出的问题;国有企业退出时,金融机构等债权人不得要求政府承担超出出资额之外的债务清偿责任。

该《通知》事实上是国家发改委此前与人民银行、财政部、最高人民法院等13个部委联合发布的建立竞争中性的市场交易原则的相关政策的延续和进一步落实。按照该通告,政府在资源配置上,必须利用市场的决定性作用,规范市场竞争,减少市场扭曲,并促进资源流向最有效的市场实体。

一些评论指出,manbetx3.0 近期推出的上述改革举措似乎在积极回应外界对民企恶劣的营商环境和在市场竞争中遭受的不公平待遇的批评。例如,更容易受到当前manbetx20客户端下载 放缓影响的民营企业,尽管创造manbetx3.0 GDP的60%以上,提供超过80%的就业岗位,但政府隐性担保下的国企往往能从国有金融机构获得廉价信贷,并控制上游资源,保持在国民manbetx20客户端下载 中主导地位。

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公司治理新视野

郑志刚,manbetx3.0 人民大学财政金融学院金融学教授,manbetx3.0 人民大学“杰出学者”特聘教授,博士生导师,manbetx20客户端下载 学博士。他兼任manbetx3.0 上市公司协会第三届独立董事专业委员会委员、“manbetx3.0 公司治理50人论坛”成员、北京国有资产法治研究会副会长,以及太平石化金融租赁、泰康资产等多家公司独立董事。著有《好公司都是设计出来的》《成为董事长—郑志刚公司治理通识课》《分散股权时代的manbetx3.0 公司治理:理论与证据》《国企混改的理论、路径和模式》等著作。

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