4月27日朝鲜领导人金正恩和韩国领导人文在寅实现了历史性会晤。在朝韩和美朝领导人会晤之前,朝鲜举行了劳动党第七届中央委员会第三次全体会议,通过了正式决议,其中提到,朝鲜会立即停止核试验和洲际火箭发射,废弃北部的核试验场,同时承诺,除非受到核威胁或者挑衅,否则不会使用核武器,以及在任何情况下绝不转移核武器与核技术。朝鲜通过三中全会决议的方式对核问题进行了明确的说明,也为目前正在进行的朝核外交增添了诸多的想象和变数。
这里我们使用的“朝核外交”具有两层含义:一是围绕朝鲜核武而进行的各种外交沟通与博弈,外交具有工具性的价值;二是朝鲜核武器作为东北地区多重外交活动中诸多议题之一,外交具有主体性的价值。从平昌冬奥会以来,第一层含义的朝核外交迅速启动,尤其是通过南北关系的改善,朝鲜的外交进入了活跃期,伴随着美朝领导人会晤从“消息”越来越变成“事件”,第二层面的朝核外交也运转起来,尤其是南北领导人会晤已经将朝核变成了议题之一。“朝核外交”具有多义性,参与主体多元,因此,虽然都是从事着“朝核外交”,但是彼此之间的最大公约数却并不大,甚至存在着根本的区别。
同一概念,促成各方加入到这一场近些年来罕见的外交活动中,可以说这是朝核外交出现的最大的变化;而各方各有理解,又让朝核外交存在着极大风险,看起来一团和气的气氛,却难以掩盖地壳深处的巨大裂痕。“连续谈判”未必能够出现理想的局面,因为谈判的“时机”有时候决定最后的结果。
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