4月下旬中共中央举行全国宗教工作会议，国际媒体对此颇为关注，几乎所有的报道和评论都指出，会议释放出了收紧宗教管制的信号。不过，我个人觉得，这场多次被推迟的会议所释放出的另外一个更为重要的信息是：中共高层认为，现有的宗教理论还需要得到发展，宗教工作水平需要得到全面提高。
就官方的宗教理论而言，在改革开放初期，中共是有明确的宗教理论的，即宗教的“五性”说——承认宗教的群众性、民族性、国际性、复杂性、长期性。在这个理论基础上，中共中央出台了1982年19号文件“关于我国社会主义时期宗教问题的基本观点和基本政策”，为五大宗教的恢复重建提供了有限度的自由空间。
虽然19号文件坚守无神论，但基本上是一种“启蒙的无神论”，即认为当前社会条件决定了宗教必然长期存在，信教群众是团结的对象，中共所应做和能做的，就是进行无神论的宣传和教育，“启蒙”大众放弃或远离宗教信仰。不过，由于改革开放的中心任务及其带来的社会manbetx20客户端下载 变化的影响，使得无神论宣传教育并没有有效地施行。
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