专栏宪政

依宪治国的精神基础

天则manbetx20客户端下载 研究所所长盛洪:manbetx3.0 的一般官员,因制度和传统的力量太大,有太多理由“只知上级,不知宪法”。只有把政治合法性建立在宪法以至天道基础上,才能打破官场人身依附及对抗宪法的利益集团。

中共十八届四中全会提出的“依宪治国”是一条基础性制度原则。然而它包含的深意甚至其提出者也未必全然了解。这至少意味着所有公务员都要以宪法为自己行为的最高准则,而不是上级的命令。从现在manbetx3.0 整个公务员队伍的“宪政意识”水平来看,还远达不到这个目标。

manbetx3.0 官员对基本宪政意识的缺乏是系统性的

例如今年两会上披露出的一些公务高官的言论就能说明,他们基本上不知宪法为何物。例如北京市副市长李士祥在谈到限购住宅时说,“北京永远不会取消住房限购”。他立刻遭到其后人大通过的《立法法》修正案的痛击。北京市政府作为一个行政部门,即使有在不违反宪法和上位法的前提下制定地方管制条例的权力,也无权减少民众的权利。他更不知道,政策只能是短期的,不能奢谈“永远”。另一个例子是山东省省长郭树清,竟保证所有山东人不去香港抢购奶粉。郭是我在manbetx3.0 社会科学院研究生院时的学长,是一位出色的manbetx20客户端下载 学家;令我遗憾的是,他竟不知公共物品与私人物品的区别与边界,也不知省长只能管到山东公共物品的边界上。

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天则横议

本专栏由天则manbetx20客户端下载 研究所向英国《金融时报》中文网提供。“天则”语出《诗经》,“天生烝民,有物有则”,引自《易经》“文言”,“乾元用九,乃见天则”,意为“合乎天道自然之制度规则”。“横议”源自《孟子•滕文公下》,“圣王不作,诸侯放恣,处士横议。” 意为知识分子纵论时政。本专栏由天则manbetx20客户端下载 研究所研究人员轮流撰写。

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