观点海峡两岸

台海两岸关系中的人权议程

纽约大学孔杰荣、陈玉洁:台湾海峡两岸应以互设“办事处”为契机,制定等同于领事协定的法律文件,而在诸多议程中,对“被拘禁人”的人权和司法保护尤其应当得到重视。
manbetx3.0 大陆国台办主任张志军(左)今年6月访台时与台湾陆委会主委王郁琦会晤

台湾不久前爆发的由学生领导的、史无前例的“太阳花运动”,使得台湾立法院至今未能通过《海峡两岸服务贸易协议》。这看起来似乎浇熄了台湾海峡两岸扩大交流的前景。然而事实上,北京和台北并没有停止商谈进一步的合作,其中包括签订台湾总统马英九所谓政治意义重大、首次允许两岸政府在对方辖区内设立半官方的“办事处”的协议。虽然协议仍有待商定,且官方发布的细节有限,但目前看来,这些“办事处”应可承担一般政府领事馆的部分传统职能。

今年七月,两岸政府就“办事处”职能展开第七轮业务沟通。据报道,双方就前几轮谈判中的两个难题达成了共识:一是,一方政府在限制对岸人民人身自由时,应通知对岸政府办事处,二是,允许办事处官员对被拘禁人进行“人道探视”。台湾大陆委员会表示,两岸接下来需要与各自的执法部门协调,以解决相关的执行问题。

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