8月下旬风和日丽的一天，一架德国警方直升机在德国金融之都法兰克福的美国领事馆上方低空盘旋。
根据德国国内情报机构——联邦宪法保卫局(BfV)的指令，这架直升机的任务是拍摄美国领事馆楼顶的照片，这里距离欧洲央行(ECB)和德国央行(Bundesbank)不到5公里。
德国媒体表示，联邦宪法保卫局希望确认美国领事馆在楼顶设置了监听天线，此举引发了美国和在柏林的德国外交部之间的一轮交涉。