降低银行杠杆率会造成4.6万亿美元规模的“回购”市场缩水，从该市场融资的成本也会相应提高，而这个市场是银行业资金的重要来源。旨在降低银行风险的众多监管规定让人担心的就是这一点。
通过将证券质押为抵押品，银行可以用回购协议获取现金贷款。而对冲基金及其他市场参与者则用回购协议进行投机。金融危机发生之后，这一市场已经收缩。根据巴克莱银行(Barclays)的研究，如果近期有关提高银行资本要求的提案获得通过，该市场规模可能会进一步下跌10%。
根据风险衡量资产的资本比率被认为容易受到银行操纵，因此监管机构已经把注意力放在了简单的杠杆率上。该参数量度的是股权相对总资产的比例，其中未把风险考虑在内。提案中的内容包括对系统性重要的美国各银行提高杠杆率下限，以及改变杠杆率的计算方法。由此引发的担忧是：这样会鼓励银行减持低风险、低回报的资产，而不是用昂贵的股权为其融资。回购协议就属于这一类资产，因为它们通常用美国国债或机构抵押贷款债权作为抵押品。这些市场很可能受到连带冲击：正值美联储(Fed)打算减少资产收购之际，较低的回购协议活动水平可能会降低政府债券市场的流动性。收益率已经开始急剧上升。
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