4月底法国总统奥朗德访华期间给manbetx3.0 公众送了一份“厚礼”:法国的皮诺家族宣布将两兽首交还给manbetx3.0 。这一消息成为manbetx3.0 媒体的热门话题,为奥朗德的访问提供了和谐的舆论氛围。兽首交还堪称公共外交的典范。此外,奥朗德还在上海以非常manbetx3.0 式的表达方式与大学生沟通,推进中法两国人文交流。可见,即便在领导人外交的过程中,也在每个角落中嵌入了公共外交的因素,国之交在民相亲,国家元首不仅是政府权威的代理人,也是人民的代表,世界正进入一个公共外交的时代。
公共外交,自2009年进入manbetx3.0 官方话语以来,在短短两三年之间已经成为炙手可热的话题,公共外交协会、公共外交研究中心、公共外交学院纷纷建立起来。民意驱动外交,不再是口号,秘密外交在阿桑奇领导的维基解密的“喊打”之下,难以遁形。微博、Facebook成为民众讨论外交话题的市场,虚拟的交流方式打破了身份的界线,推倒了外交秘密的高墙。通讯技术的进步与变革压缩了秘密外交的空间,打破了政府对外交的垄断权,每个人都有可能、有权利成为外交的参与者。外交不再神秘,而是复归了它本来的面目:人与人之间沟通与交流,以和平的方式达致理解与共识。
什么是公共外交?这依然是个言人人殊的问题,几乎每个阐述者都有自己的定义,由于外交与政府紧密联系在一起,公共外交也被视为政府外交的补充或者附属物。笔者认为,这种对公共外交的定义过于狭隘,公共外交是政府间外交之外的交往活动,政府外交与公共外交之间是一种此消彼长的关系,政府外交意味着剥夺了公民交流的权利,而政府外交在漫长的人类交往历史中只是“例外”。外交的主体应该是公民个体,如《国语》中讲:“彼若不敢而远逃,乃厚其外交而勉之,以报其德,不亦可乎?”这里的“外交”并非政府之间的交往。