“两会”的提案主要应该集中在国家法制方面，过于具体的是政府部门应该做的。
这次我摆在第一位的提案是建议人大提出必要的宪法修正案。我们只能是建议，真正做，应该是人大做的。我们的宪法从1954年开始，全面修改过好几次，有的把“三个代表”放进去啊，有的要把科学发展观放进去啊，这个都没错，但宪法的具体内容，也得注意。
比如说，54年的宪法，曾经有公民应该享受居住和迁徙的权利，但是以后又把它去掉了。我建议人大通过修正案，恢复公民居住和迁徙的权利。一方面，改革开放以来，公民实际上已经享有这个权利了，只是受到户籍制度的限制，没有完整地享受。另外，公民也应该有这个权利。其中的障碍就是1958年全国人大通过的《中华人民共和国户籍管理条例》。这个条例规定了农村迁出户口要经过批准。如果有了宪法修正案就可以宣布废除这个条例，因为它违宪。在这个基础上，我们今天讲的所谓户藉改革，我觉得不是改革，因为户藉本来只是登记、管理，不能用它来控制人口的迁徙、流动，不能通过它剥夺公民享受应有的社会保障和合法权利。
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