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日本应反思新财政刺激计划

美国彼得森国际manbetx20客户端下载 研究所总裁波森:日本新出台的刺激计划之所以会适得其反,是因为该计划加大了长期成本,却没有解决日本面临的真正问题。

manbetx20客户端下载 体缺乏财政空间(fiscal space)会发生什么?这一假定情形体现为一种类似于“生理极点”的现象。在这一情形下,公共债务超过某个限额,金融信心一落千丈。结果,利率出现上升,汇率出现下跌,公众进而产生恐慌情绪。对有庞大外币计价公共债务的manbetx20客户端下载 体或面临政治崩溃的manbetx20客户端下载 体来说,这一假定情形有时真的会发生。

就债务过多引发的问题而言,日本展示出一种与上述情形不同的现实。日本新首相安倍晋三(Shinzo Abe)在出台财政刺激计划时,应牢记这一现实。20年来,日本公共债务大幅增加,其相对于国内生产总值(GDP)的比例从60%一路升至220%(尽管扣除政府持有量后的真实数字可能是130%)。在这20年里,日本经历了衰退、复苏和再次衰退,但日本国债利率在过去13年里始终保持在2%以下。虽然公共债务不断增加,但日元汇率却从1美元兑130日元升至1美元兑78日元,只在最近几个月才回落至1美元兑89日元。

虽然赤字高居不下,日本却能不发生任何明显的危机,原因有四点。首先,日本银行被鼓励定期购买巨额国债。其次,尽管银行的这类购买活动造成日本家庭部门储蓄的回报率始终很低,日本老百姓却接受了这一现实。第三,日本国债很少由外国人持有(外国人持有量只占日本国债总额的不到8%),而且人们担心即使日本国债没人想要,日本央行(BoJ)也会出手购买,这两者结合起来使得市场承受的压力受到了限制。第四,税收和政府支出在日本国民总收入中的占比较低。

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