专栏预算法

国库现金不能游离于预算法外

中共中央党校学者陈建奇:manbetx3.0 以2.8万亿国库现金位居manbetx app苹果 榜首,同时收益损失却年超千亿;这警示《预算法》草案对预算管理效率的漠视,未来国库现金由谁管理?

manbetx3.0 的《预算法》修正案草案在2012年7月6日至8月5日通过网上征集意见,最终收到反馈意见超过31万条,创人大立法网上征求意见的纪录,这既体现社会对《预算法》的关心,也揭示公众对《预算法》修正案草案的质疑。本次修订由原来《预算法》全文7176字上升到修正案草案的12637字,增加近5500个字,但量多并非质高,较明显的证据是2.8万亿国库现金游离于《预算外》修正案草案之外,国库现金面临巨额收益损失,暴露了《预算法》修正案草案对预算管理效率的漠视。

国库现金是指政府财政在中央银行的活期存款,根据各国央行发布的资产负债表最新数据,截止2012年6月底manbetx3.0 国库现金达到2.8万亿人民币,而按照当前的汇率测算,同期美国国库现金仅为8136亿人民币,日本为1071亿人民币,印度为15.7亿人民币,而德国为46.8亿人民币、法国为2930亿人民币。在本次金融危机以前美国国库现金通常在50至70亿美元。manbetx3.0 政府国库现金已经上升为manbetx app苹果 最高。

国库现金高位运行既体现了manbetx3.0 应对流动性危机的能力,也反映了2000年国库单一账户体系改革所引发的财政现金由预算单位向国库集聚的积极成效。但manbetx3.0 国库现金位居manbetx app苹果 首位凸显当前现金存量偏高的事实,造成国库现金巨额收益损失。一方面,在国库现金如此之高的情况下,中央财政仍然继续发行国债, 2011年末中央财政国债余额72044.51亿元,相当于将发行的国债收入部分闲置在国库之中,凸显公共财政效率缺失。

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