据《21世纪manbetx20客户端下载 报道》报道，不久前被“双规”的扬州市委组织部长蔡爱华或与牧羊集团股权之争关联密切。至此，发生三年之久的“牧羊事件”再次浮出水面。
在2002年国企改制中，国企牧羊集团变身为五人均衡持股民企：徐有辉（董事长兼总裁）持股24.05%、李敏悦（副总裁）15.74%、徐斌（副总裁）15.7%、范天铭（牧羊子公司总经理、享受副总待遇）15.61%、许荣华（副总裁）15.51%（其余股东为：自然人持股9.48%，邗江国有资产管理局持股3.87%）。改制从搭建股权结构，设计制衡模式，皆在党和