与德国一样,在激动人心的投票之后,斯洛伐克上周五终于通过了欧洲金融稳定安排(European Financial Stability Facility,简称EFSF)的扩容方案。根据修订后的条款,EFSF 2.0版本将获得7260亿欧元的担保,并配备更加多样化的武器弹药来迎战欧洲主权债务危机。改进后的EFSF可以AAA条件在市场上融资约4400亿欧元,至于这些资金,它可以选择向符合条件的国家发放直接贷款,用于在市场上收购它们的国债,或者对银行进行资本重组。这很不错,但还不够。
即使4400亿欧元的贷款能力证明是必要的,动用这么多资金来解决希腊、爱尔兰和葡萄牙的债务问题,也似乎超过了合理的范围:它大约相当于这三个国家全部未偿债务的70%。但把西班牙也考虑在内的话,这一比率即降至30%,因为潜在资金需求翻了一番。再计入意大利的话,EFSF资金与这五国总债务的比率将下降至大约10%。
尽管政客们认为自己刚刚完成了一项艰巨的任务,但市场再一次感到这缺乏可靠性。不过,很明显,眼下再一次提高EFSF贷款能力在政治上是不可能的,并且也有可能危及目前财政仍然稳固的欧元区国家的信誉。因此,围绕如何让这4400亿欧元产生“杠杆效应”的问题,出现了多种建议。从为EFSF发放银行业执照,从而使之能够获得欧洲央行(ECB)的融资,到涉及资产支持证券(ABS)的“结构化解决方案”等等,不一而足。
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