应急部门对于大地震和海啸的反应,展现了日本最好的一面。而围绕如何支付救灾账单日益激烈的争吵,则展示出了日本制度最糟的一面。
不到两年前,日本民主党(DPJ)在上台之际,曾誓言要解决“官僚主义导致的保护主义与墨守成规”。如今,在自身面临的第一场真正的考验中,它却可能考不及格。在与日本企业界就如何处理核危机导致的赔偿要求进行了冗长的磋商后,民主党给人们留下了敷衍塞责的印象。民主党政府计划发行特殊债券,以筹建一个新机构,负责支付赔偿。然后,它将让东京电力公司(Tokyo Electric Power)慢慢偿还这家新机构。为了让银行在这个旷日持久的过程中继续向东电提供贷款,政府可能会购买优先股,并建立另一个机构,确保东电的正确运行。但政府并未将东电现有的无担保贷款折价作为上述支持的明确条件,而是依赖含混的道德劝说,敦促“所有利益攸关者携手合作”。
形势十分复杂,涉及金额巨大。据CreditSights称,三井住友金融集团(Sumitomo Mitsui Financial Group)将是受影响最大的大型银行,该银行持有的东电债券与股本敞口总额接近1万亿日元。因此,投资者现在最需要的是明确基本原则,而不是这种暧昧的准国有化。市场不知道如何解读:东电股票期权的日交易量与海啸刚刚发生之后那段时间相比,几乎没什么变化。而且,这种反复对于提振消费者信心(官方数据显示正处于两年来的低点)也毫无益处,因为东电4500万名客户担心,自己将被迫通过支付高得多的价格,来补贴债权人的亏损。此外,民主党很久以前作出的代表“那些被既得利益结构排除在外的群体”的承诺,如今听起来也显得十分空洞!