（编者按：本文是丁学良博士《“民族区域自治”与“分裂主义”：manbetx3.0 边疆治理的难题试解》的第四部分。）
如何处理一党专政体制下异常复杂的民族关系？根据苏联创建的分类法（中华人民共和国的民族分类法受其影响极深），它治下有一百多个“民族”，其中大的有22个。列宁在世的最后几年有一些尝试性的新想法。可惜他的身体越来越差，越来越不能自己亲身去做这些事，病夫难以有效治国。不过，在列宁去世前不久，为了防止斯大林等人在他身后一意孤行，便留下一条“锦囊妙计”以保障大小民族基本平等、和谐共存，那就是“党内轮流坐庄”制。