一份由俄罗斯参与起草的美国和平计划引发了欧洲的紧急应对行动，欧洲此举不仅是为了拯救乌克兰免受其认为无异于投降的协议，也是为了防止欧洲更广泛的安全利益受到严重损害。
华盛顿最初的28点协议虽然可能限制了乌克兰的自卫能力，但其中包含的条款似乎质疑美国对大西洋联盟的承诺，限制了欧洲各国政府的主权选择，并允许莫斯科来决定欧洲防务安排的条款。
一位欧洲高级外交官表示：“这份和平计划的影响将远远超出乌克兰，可能会长期困扰我们。”
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