任何一位进入第二任期的美国总统，都会从某一时刻起将政府的工作重心从繁重的日常治理，转向为政治遗产增砖添瓦。
对巴拉克•奥巴马(Barack Obama)而言，这意味着采取一种新策略：不再等待赢得倔强对抗的国会的批准，单枪匹马地实现自己的政策目标。
奥巴马没有被民主党去年11月的中期选举惨败所打倒，反而发动攻势，在一系列关键问题上采取了大胆、常常让人出人意料的行动。