在几乎未曾间断地执政半个世纪后，自民党(LDP)最终在2009年被日本政坛的新力量赶下台。由鸠山由纪夫(Yukio Hatoyama)领导的日本民主党(DPJ)，承诺与日本民众签订新契约，并在民选官员和势力强大的官僚体系之间建立新的关系。然而，当翌年4月鸠山访问华盛顿时，他遭遇了冷遇。
表面上的原因是，鸠山拒绝履行冲绳美国海军基地新建协议，触怒了华盛顿。然而，东京筑波大学(University of Tsukuba)国际政治manbetx20客户端下载 学教授塔R•塔格特