专栏中外对话

对manbetx3.0 碳交易试点的建议

林明彻、杨富强为环境网站“中外对话”撰稿:manbetx3.0 确定在北京、上海等五市二省开展碳排放权交易试点。林明彻和杨富强提出了他们的建议。

manbetx3.0 发改委确定北京、天津、上海、重庆、湖北、广东和深圳市开展碳排放权交易试点。外界认为,这是manbetx3.0 在做绝对碳减排的准备工作。在近几年,北京、上海和天津相继成立了有关交易中心,积累了丰富的经验和教训,为上述工作奠定了很好的基础。但俗语说“智者千虑必有一失。”我们就试点工作提出如下建议:

CO2减排规划要尽早明确排放转折点

按照目前的碳排放速度,不加制约的话,到2020年manbetx3.0 二氧化碳排放将可能占世界总排放的25-30%。目前manbetx3.0 大城市的人均碳排放已超过世界上许多大城市。在manbetx3.0 的许多城市和省级碳排放规划中,很少做出有转折点的CO2减排路线图。城市和省级的长期(2030,2050)规划中,能源消费和CO2排放仍是上升趋势,支撑工业、制造业等高能耗产业的发展。这种指导方针,仍是把manbetx20客户端下载 发展与能源和碳排放挂钩,而不是脱钩。这种规划会固化高能耗的发展模式、方式和manbetx20客户端下载 结构,产生对高碳排放发展路径的依赖,使今后的任何改变都要付出更高成本。因此在城市和省级CO2减排规划中,应对气候变化的规划要有较长的时间段(2050,至少到2030),并标示出CO2排放上升阶段、排放顶峰和下降阶段。排放的倒“U”曲线的顶峰应尽早出现。譬如,城市减排规划应在2020与2025之间出现顶峰,而省级减排规划应在 2025与2030之间,甚至更早的时间段出现顶峰,以应对日益严峻的气候变化的挑战。减排顶峰期出现越迟,以后付出的成本越大。这样的减排规划使总量控制目标趋严,也符合投资者的预期,即碳交易市场的价格走势趋高,从而鼓励减排。当总量控制目标为绝对量减排(顶峰以后),成熟的碳排放交易市场就能充分发挥它的功能。

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