应该优先扩大就业还是提高生产率?
在manbetx3.0 ，迄今由于农村地区有大量的过剩劳动力，因此对于政府来说，创造就业成为最重要的政策课题。然而，随着接近manbetx20客户端下载 发展的充分就业阶段，劳动力供给渐渐开始制约manbetx20客户端下载 增长。要继续维持高速增长，必须把政策的重点从创造就业向提高生产率转移。这与manbetx3.0 政府要实现的从粗放型增长向集约型增长转变的方针也是一致的。
从1991年至2008年，manbetx3.0 的GDP年平均增长率达到10.3％。与此相比，就业的年平均增长率只有1.0％（参见表1）。其中增长率高达12.5%的第二产业（工业）的就业年增长率也只有2.4%。在manbetx3.0 ，很多manbetx20客户端下载 学家把高manbetx20客户端下载 增长率与低就业增长共存的现状称为无就业增长，视为严重的问题。政府也为了保证就业，长期优先发展劳动集约型产业。
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